Выступления, интервью > Губернатор 

Выступление на открытии заседания Правительства Оренбургской области, проводимом с участием глав городских округов и муниципальных районов области

Дата: 26.11.2015

Уважаемые коллеги! 

Сегодня у нас знаковая встреча. В Оренбуржье сформирован новый корпус руководителей территорий. В нашей работе принимают участие главы и исполняющие обязанности глав городских округов и муниципальных районов области. И в первую очередь я обращаюсь к ним.

Коллеги! От имени Правительства Оренбургской области, от себя лично поздравляю всех вас с избранием на ключевой для органов местного самоуправления пост!

Для вас это расширенное заседание Правительства должно стать точкой отсчета, потому что именно сегодня вы начинаете сдавать экзамен на зрелость, на опыт руководства, не побоюсь сказать – на человечность в решении проблем наших сограждан.

Искренне надеюсь, что никого из вас не придется «снимать с дистанции» до окончания этого экзамена, потому что верю, что все вы понимаете и осознаете всю меру ответственности, лежащей на вас. Вам всем вручено губернаторское напутствие, главным тезисом которого является именно ответственность.

Вы теперь в ответе за благополучие жителей ваших городских округов и муниципальных районов. В ответе за то, как и по каким направлениям будут развиваться ваши территории.

В своих муниципалитетах вы являетесь главными проводниками государственной политики. По вашей работе оренбуржцы будут судить о власти вообще, и об эффективности власти в частности.

Работая на губернаторском посту, я всегда руководствуюсь простым принципом: за все, что происходит в Оренбургской области, отвечает лично Губернатор. Меня этот принцип еще ни разу не подводил, поэтому советую вам принять его за аксиому. За все, что происходит в территории, отвечает глава лично! Иначе не будет!

Сегодня все вы, в особенности новоиспеченные главы, должны вынести с заседания Правительства четкое видение ситуации в стране и области, уяснить приоритетные направления нашей совместной работы и понять – уже в разрезе ваших территорий – какие первоочередные задачи вам предстоит решить. Желаю вам в этом успехов!

Итак, приступим к работе.

Прежде всего – несколько слов о сегодняшних реалиях и главных для нас документах. Не вызывает сомнений, что реализация майских указов Президента Российской Федерации В.В. Путина позволила стране совершить качественный рывок в развитии, укрепить все сферы нашей жизни. Благодаря этому мы без катастроф прошли этап зарубежного политического и экономического прессинга. И последствия этого давления тоже преодолеем.

Для нас с вами, коллеги, майские указы – это программные документы и, одновременно, руководство к действию. Отмечу, что практически по всем показателям Оренбуржье выдерживает график и контрольные значения, прописанные в «дорожных картах» исполнения майских указов. Но, как говорится, предела совершенству нет, и работа продолжается.

В каждом деле важен алгоритм. Для Оренбуржья таким алгоритмом стала Стратегия развития области до 2020 года и долгосрочный период до 2030 года. Первый этап ее реализации – Стратегия прорыва-2015 – завершился в этом году. На ежегодном отчете в апреле я сформулировал основные направления и идеологию второго этапа – Стратегии эффективности и качества.

Главный ее принцип – обеспечение максимальной отдачи от каждого вложенного бюджетного рубля. Качественной и эффективной наша работа становится тогда, когда мы получаем лучший результат без увеличения затрат.

Рост и развитие имеют два ключевых критерия – количество и качество. В современных условиях мы делаем ставку на качество, на эффективное использование имеющихся ресурсов и наработок.

Предупреждаю: контроль за выполнением государственных программ, за эффективностью использования бюджетных средств налажен жесткий. Тем более что социально-экономическая ситуация в стране продолжает оставаться напряженной, что в свою очередь влияет на регионы.

Впервые бюджет страны и бюджеты субъектов Федерации спланированы на один год. Мы должны жить по средствам здесь и сейчас! И вам необходимо четко понимать, что на вас также возложены обязанности проводить в жизнь грамотную финансовую политику, заботится о пополнении муниципальной казны и с максимальной отдачей расходовать бюджетные деньги.

Скажу буквально несколько слов о текущей экономической ситуации. В Оренбургской области сохраняется тенденция снижения отдельных показателей социально-экономического развития – промышленное производство  и реальные располагаемые денежные доходы. Между тем налицо и положительные тенденции.

За 9 месяцев текущего года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования вырос на 7,1% к соответствующему периоду 2014 года. В сумме это 111 миллиардов 877,5 миллиона рублей.

За январь – октябрь 2015 года на 1,9% выросло производство продукции сельского хозяйства, увеличился на 2,8% ввод в строй жилых домов. Это значит, что построено и сдано 10 790 квартир общей площадью около 877 тысяч квадратных метров.

Среднедушевые доходы населения выросли на 10,9%, а среднемесячная заработная плата – на 5,3%.

К концу октября уровень официально зарегистрированной безработицы постепенно снизился до 1,33%.

На 11,6% увеличилось поступление налогов и сборов в бюджеты всех уровней, что в денежном выражении составило более 194 миллиардов рублей. За 9 месяцев текущего года в области отмечается естественный прирост населения.

Мы привыкли измерять состояние нашей экономики в процентах. Коллеги! Даже сотые доли процента в этих показателях имеют другое выражение, а это огромные денежные суммы, огромные объемы продукции, выпущенной в Оренбуржье. Но главное – за этими процентами тысячи и десятки тысяч оренбуржцев. От каждого из нас зависит, какой будет их жизнь завтра, через полгода, год, пять лет спустя. Я верю, что мы справимся с любыми трудностями. И прямо сейчас перед нами стоит задача удержать позиции, не допустить экономического спада, потому что это сразу же отразится на социальной сфере, то есть непосредственно на качестве и уровне жизни людей.

В социальной сфере наши главные цели остаются неизменными. Это позитивная демография. Это развитие системы мер господдержки материнства и детства, повышение уровня социальной защищенности старшего поколения, создание по-настоящему доступной среды для людей с ограниченными возможностями.

Это дальнейшее совершенствование здравоохранения, где в приоритетах по-прежнему доступность и эффективность медицинской помощи, а также решение кадровой проблемы.

В сфере культуры – это восстановление сети сельских очагов культуры и реализация областных проектов, например, таких как строительство многофункционального театрального центра в Оренбурге и центра культурного развития в Соль-Илецке, строительство здания Государственного архива Оренбургской области и реконструкция здания Оренбургского цирка.

В образовании – это строительство новых и капитальный ремонт и реконструкция уже работающих школ и детских садов. Это новая образовательная модель, отвечающая высоким требованиям нашего времени.

В спорте – это система народной физкультуры, начиная с комплексных спортплощадок, спортсекций по месту жительства и массовой сдачи комплекса ГТО и заканчивая областными фестивалями спорта.

И, конечно же, приоритетом социальной сферы остается рост благосостояния тех, кто работает в образовании и медицине, в соцзащите и культуре. Что также соответствует майским указам Президента России.

В соответствии с майским указом № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в области продолжается работа по обеспечению доступа к государственным услугам в режиме «одного окна». Недавно мы открыли в Оренбурге второй МФЦ, где заявитель может получить 140 государственных и муниципальных услуг и доступ к дополнительным документационным и информационным сервисам. Этот МФЦ стал 34-м в области, а к концу 2015 года многофункциональные центры должны начать работу в каждом городском округе и муниципальном районе. Чтобы люди могли без суеты и толкотни получать необходимые им государственные и муниципальные услуги.

В жилищной сфере приоритетом для всех уровней власти остается исполнение майского указа «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». Напоминаю, что программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда находится на особом контроле Президента России.

В коммунальном хозяйстве главная задача – реализация программы капремонта. Подчеркну, что ЖКХ – это сфера ответственности муниципалитетов, в том числе и за состояние муниципального имущества в частности. Вы должны предусматривать финансирование капитального ремонта данного имущества в многоквартирных домах, а также бюджетную поддержку осуществления программы капремонта.

Муниципалитеты обязаны участвовать в работе по обеспечению безопасности оренбуржцев и общественного порядка. Основные направления здесь – профилактика правонарушений, в том числе соответствующие профилактические программы, развитие института народных дружин, предоставление участковым уполномоченным полиции помещений для работы с населением на их участках. Напомню, что Федеральным законодательством эта обязанность возложена на органы местного самоуправления.

Обязательной составляющей обеспечения правопорядка должна быть антикоррупционная работа.

По линии предупреждения чрезвычайных ситуаций главное – это профилактика пожаров и повышение культуры безопасности жизнедеятельности; это создание систем оповещения населения в каждом населенном пункте и формирование резервов финансовых средств и материальных ресурсов на случай ликвидации ЧС муниципального масштаба и оказания помощи пострадавшим. К профилактике ЧС отнесу ваше взаимодействие с руководителями потенциально опасных объектов по защите людей, живущих в зоне их негативного влияния.

И отдельно отмечу в блоке задач – антитеррористическую работу. Недавние события напомнили всем нам, насколько страшными и бессмысленными могут быть проявления терроризма. Система противодействия этому уродливому явлению должна исправно функционировать на всех уровнях, и прежде всего – на муниципальном.

Уважаемые коллеги! Уважаемые главы!

По каждому направлению нашей работы можно говорить много и долго. И мы будем об этом говорить в рабочем порядке. Сегодня же я хочу донести до вас главное. От вас требуется:

- во-первых, понимание всей важности вашей работы;

- во-вторых, желание работать на результат;

-в-третьих, умение составлять реальные планы и оперативно реагировать на изменения конъюнктуры;

- и, наконец, в-четвертых, осознание всей полноты лежащей на вас ответственности.

Прежде всего, ответственности перед людьми, перед теми, кто доверил вам власть!

Мы работаем для людей и ради людей, и ключевым показателем для нас с вами остается рост удовлетворенности населения качеством и результатами нашей работы! Не забывайте об этом!

А теперь перейдем к рассмотрению вопросов повестки.

версия для печати

статьи