banner_ekst.jpg
Прогноз природных, биолого-социальн... 

ПРОГНОЗ

природных, биолого-социальных и техногенных чрезвычайных ситуаций

на территории Оренбургской области на май 2018 года

(Разработан отделом мониторинга и прогнозирования ЧС

на основе базы данных ЧС и данных, предоставленных ФГБУ «Оренбургский ЦГМС» и других организаций, входящих в ТСМП ЧС)

I. Анализ чрезвычайных, аварийных и других ситуаций за март

Чрезвычайные ситуации и техногенная обстановка. В марте 2018 и 2017 годов чрезвычайные ситуации не зарегистрированы. С 1997 года в марте в среднем регистрируется одна чрезвычайная ситуация. Произошло 108 техногенных пожаров, на которых погибли 9 человек. В АППГ – 114 пожаров, на которых погибли 13 человек. За прошедший месяц зарегистрировано (по данным Управления ГИБДД УМВД России по Оренбургской области) 122 ДТП, в которых погибли 12 человек. В марте 2017 года – 109 ДТП, в которых погибли 14 человек. На диаграмме (Приложение 2) представлен сравнительный анализ по техногенным пожарам и ДТП на территориях Оренбургской области за март 2017 и 2018 годов.

В марте были зарегистрированы аварии: на сетях водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, на коммунальных системах; утечка АХОВ; обрушение строительных конструкций.

Гидрометеорологическая обстановка. Состояние водных объектов на территории области соответствует данному периоду. на большинстве рек наблюдается понижение уровня воды на 4-116 см. Подъем уровня воды отмечается на реках: Урал-Березовский, Урал-Орск, Сакмара-Кувандык, Сакмара-Чураево, Бол.Ик-Спасское, на Сорочинском и Ириклинском водохранилищах на 1-8 см за сутки. На р.Кумак сохраняется неблагоприятное явление (НЯ).

 Сведения о состоянии водных объектов области прилагаются к ежедневному прогнозу. В Ириклинском водохранилище уровень воды на 1,56 м ниже НПУ, приток 243,0 м3/с, сброс 20 м3/с, в АППГ в Ириклинском вдхр. был на 0,91 м ниже НПУ, приток 726 м3/с, сброс 25 м3/с.

Пожароопасная обстановка. В соответствии с приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства период со второй декады апреля до наступления осенней дождливой погоды, считается пожароопасным сезоном в лесах, расположенных на землях лесного фонда. По многолетним наблюдениям первые очаги возгорания регистрируются в 20 числах апреля.

В 2018 году первые очаги возгорания были зарегистрированы на территориях Кваркенского и Соль-Илецкого районов 15 апреля. Общая площадь, пройденная пожарами, составила 18,67 га.

Биолого-социальная обстановка.

1. По данным Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области превышение недельных эпидемических порогов по заболеваемости ОРВИ и гриппом было зарегистрировано с девятой недели 2018 года (с 26 февраля по 4 марта). Наиболее высокий уровень заболеваемости по ОРВИ и гриппу был зарегистрирован на 11 неделе года

В целях стабилизации эпидемиологической обстановки издано Постановление главного санитарного врача по Оренбургской области № 2 от 15.03.2018 года «О мерах по снижению заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями в Оренбургской области в 2018 году», даны предложения (предписания) органам исполнительной власти и местного самоуправления о введении дополнительных противоэпидемических мероприятий.

В связи с потеплением на территории области активизировалась жизнедеятельность клещей - переносчиков опасных инфекционных заболеваний. Первый случай обращения по поводу присасывания клеща зарегистрирован 26 марта 2018 г.(в 2017 г. — 9 апреля). Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области организован еженедельный мониторинг за обращаемостью населения с укусами клещей  По состоянию на 12.04.2018 г. заболеваний КВЭ не зарегистрировано. В медицинские организации (далее — МО) с укусами клещей обратилось 5 человек, в том числе 1 ребенок, что в 2 раза меньше аналогичного периода 2017 г. (10 и 2 соответственно).

2. Эпизоотическая ситуация находится под постоянным контролем ветеринарной службы Оренбургской области.

По состоянию на 19 апреля 2018 года ограничительные мероприятия (карантин) по бешенству животных действуют на территориях Гайского г.о (п. Херсон), Адамовского (с. Каинсай) района.

В АППГ карантинные мероприятия действовали на территории двух муниципальных образований.

II. Оправдываемость прогноза 

Достоверность прогнозов с учетом превентивных мероприятий составляет  85%.

III. Прогноз основных угроз возникновения ЧС на май

1. Общая характеристика месяца. Согласно банку данных о чрезвычайных ситуациях отдела мониторинга и прогнозирования ЧС май занимает четвертое место по количеству происходящих ЧС и седьмое место по количеству погибших людей в них. В мае по статистическим данным зарегистрированы с 1997 года по 2017 год были зарегистрированы 29 ЧС различного характера (таблица 1):

– 03.05.1997 – биолого-социальная, обусловленная отравлением людей;

– 07.05.1997 – биолого-социальная, обусловленная случаем сибирской язвы;

– 10.05.1997 – техногенная, обусловленная обнаружением ртути;

– 17.05.1997 – техногенная, аварией при проведении земляных работ;

– 10.05.1999 – техногенная, обусловленная отравлением газом в котельной;

– 16.05.1999 – техногенная, обусловленная взрывом бензиновой установки;

– 15.05.1999 – биолого-социальная, обусловленная случаем острого энтероколита;

– 17.05.1999 – техногенная, обусловленная утечкой газа;

– 18.05.1999 – природная, обусловленная нарушением условий жизнедеятельности;

– 02.05.2000 – техногенная, обусловленная утечкой газового конденсата;

– 06.05.2000 – техногенная, обусловленная ДТП;

– 12.05.2000 – техногенная, обусловленная порывом коммунального газопровода;

– 22.05.2000 – природная, обусловленная шквальным ветром;

– 17.05.2003 – природная, обусловленная выпадением града;

– 01.05.2004 – 2 ЧС природного характера, обусловленные пожаром;

– 08.05.2004 – техногенная, обусловленная пожаром на бензовозе;

– 04.05.2005 – техногенная, обусловленная сходом вагонов;

– 23.05.2005 – техногенная, обусловленная ДТП;

– 23.05.2006 – техногенная, обусловленная аварией на внутрипромыс-ловом нефтепроводе с утечкой нефти;

– 13.05.2007 – техногенная, обусловленная пожаром в кафе;

– 01.05.2008 – природная, обусловленные пожаром в Бузулукском бору;

– 05.05.2011 – техногенная, крушение железнодорожного состава;

– 23.05.2011 – техногенная, крушение двух железнодорожных составов;

– 22.05.2012 – техногенная, крушение воздушного судна.

– 29.05.2013 – биолого-социальная, массовое распространение вредителей сельскохозяйственных культур;

– 21.05.2014 – биолого-социальная, в связи с массовым отрождением и развитием особо опасных сельскохозяйственных вредителей саранчовых;

– 18.05.2016 – биолого-социальная, в связи с массовым распространением вредителей леса;

– 23.05.2016 – биолого-социальная, в связи с массовым распространением вредителей леса.

                                                     Таблица 1  Количество зарегистрированных ЧС в мае

Виды ЧС

Количество

Природные

6

Техногенные

16

Биолого-социальные

7


Май – последний месяц весны. Для него характерна неустойчивость температурного режима. Средняя месячная температура воздуха составляет (+12,8)ºС – (+15,7)°С, однако в отдельные годы она может значительно отклоняться в сторону понижения или повышения. В третьей декаде месяца (1950, 1952, 1955, 1957, 1968, 1974 и 1996 гг.) наблюдаются дни с максимальной температурой воздуха 34-38°С, в 1994 году в Троицком Асекеевского района воздух прогрелся до 40°С.

Наряду с быстрым нарастанием тепла часты возвраты холодов, вызываемые вторжениями арктического воздуха из районов северных морей, которые способствуют понижению температуры воздуха до (-6) – (-9)°С  (1913, 1952, 1969 и 1999 гг.).

В этом месяце увеличивается количество осадков, которые приобретают ливневой характер и часто сопровождаются грозами и шквалами. В среднем за месяц выпадает от 22 до 34 мм. Амплитуда суточного хода температуры воздуха достигает 23 – 25°С. Увеличивается приток солнечной радиации, что способствует значительному прогреву верхних слоев почвы. В третьей декаде температуры на глубине пахотного слоя повышаются до 13 – 15°С. Из опасных и неблагоприятных явлений наблюдаются заморозки на поверхности почвы и в воздухе, засухи и суховеи, шквалистое усиление ветра с градом и ливнем. Ветер преобладает западного направления.

Май занимает четвертое место из семи в разрезе года по происшествиям, связанным с опасными метеорологическими явлениями. Вероятность таких аварий и происшествий равна 0,85. Май характеризуется ЧС, обусловленными в основном сильным ветром, обильными осадками, градом, грозами.

2Природные ЧС. Повышается вероятность ЧС природного характера. С 1997 по 2017 годы были зарегистрированы шесть чрезвычайных ситуаций. Причины: критический подъем уровня воды; сильный ветер; град; горение сухого материала.

3. Пожароопасность месяца. Прогноз параметров пожарной обстановки в мае: до 35 возгораний, общей площадью до 125 га:

– свыше 3 возгораний наиболее вероятны на территориях Беляевского, Кувандыкского и Оренбургского районов;

– до 3 возгораний наиболее вероятны на территориях Кваркенского, Бузулукского, Гайского, Илекского, Тоцкого и Саракташского районов.

4. Техногенные ЧС. Вероятность возникновения ЧС техногенного характера – 55%. Этот месяц по вероятности возникновения ДТП с тяжкими последствиями находится на пятом месте, всего было зарегистрировано за этот период две таких ЧС. Среднемноголетний показатель общего количества ДТП за месяц – 235, май занимает пятое место из одиннадцати в разрезе года.

Вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных происшествиями на воздушных судах 0,1 (четвертое место из пяти в разрезе года).

Повышается вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями на железнодорожном транспорте до 40%. Май занимает третье место из семи в разрезе года.

Вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями на магистральных трубопроводах, в мае – 0,33, третье место из шести в разрезе года (за последние десять лет).

Высока вероятность аварий и происшествий с выбросом или сбросом (обнаружением, утратой) АХОВ – 0,87, второе место из десяти в разрезе года. Среди характерных для области: выбросы газа, аварийные разливы нефти и других опасных химических веществ, обнаружения ртути. Такие происшествия были зарегистрированы на территориях: Абдулинского, Бугурусланского, Бузулукского, Грачёвского, Курманаевского, Новоорского, Новосергиевского, Оренбургского, Первомайского, Переволоцкого, Соль-Илецкого, Ясненского, г.Кувандык, г.Медногорск, г.Орск, г.Бузулук и г.Оренбург.

По случаям обнаружения ИИИ май на последнем четвертом месте, за последние 10 лет таких ЧС не было.

Среднемноголетний показатель пожаров на объектах жилого, социально-бытового и культурного назначения в мае – 185 пожаров, месяц занимает шестое место из одиннадцати в разрезе года по их количеству. Вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных пожарами на объектах экономики – 0,63 (за последние десять лет). Согласно статистическим данным май занимает пятое место из восьми по таким пожарам

В последние годы довольно часты аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций высока. По статистическим данным за последние десять лет вероятность таких событий близка к 100%. В картографическом материале представлены вероятности таких случаев в разрезе городов и районов области.

5. Экзогенные геологические процессы. Весенний период является периодом активности экзогенных геологических процессов. Судя по картограммам прогноза количества осадков и температуры воздуха на 2018 год, прогнозируемое количество атмосферных осадков на территории области ожидается в пределах нормы. Ожидаемая температура атмосферного воздуха будет на уровне среднемноголетних значений.

Исходя из этого, можно сказать, что процесс оврагообразования на территории Оренбургской области будет проходить не интенсивно. Развитие оврагов происходит в основном  в западной части области. Важнейшими факторами, вызывающими активизацию эрозии, являются метеорологические: атмосферные осадки и температура воздуха.

Прогнозируется достаточно низкий рост оврагов (рост вершин до 0,3-0,9 м/год)

6. Биолого-социальные ЧС. В мае с 1997 года были зарегистрированы семь чрезвычайных ситуаций.

6.1. Эпидемиологическая обстановка ожидается относительно благоприятной. В связи с началом работ на приусадебных участках, в дачных домиках, хозяйственных постройках, гаражах (местах зимнего пребывания мышей), возможно небольшое увеличение числа людей заболевших ГЛПС. Май занимает девятое место в разрезе года по количеству людей заболевших ГЛПС.

Сезонный пик заболеваемости инфекциями, передающимися через укусы клещей, прогнозируется с мая по сентябрь. В Оренбургской области семь районов расположены в зонах природных очагов клещевого вирусного энцефалита: Шарлыкский, Северный, Абдулинский, Бугурусланский, Оренбургский, Пономаревский, Сакмарский.

Согласно статистическим данным в мае регистрируется 1-2 случая заболеваний клещевым вирусным энцефалитом (КВЭ).

Несмотря на то, что большинство природных очагов туляремии в настоящее время являются неактивными, не исключается вероятность единичных случаев заболеваний.

Существует вероятность возникновения ЧС, обусловленных завозом и распространением экзотических инфекций, в связи эпидемиологическим неблагополучием в мире, интенсификацией международного туризма и миграционных потоков из разных регионов мира

6.2. Из карантинных заболеваний животных возможны случаи заболевания бешенством, лейкозом, бруцеллезом. Наиболее вероятно бешенство животных на территориях районов: Асекеевского, Гайского, Оренбургского,  Переволоцкого, Ташлинского Тоцкого, Беляевского районов.

По-прежнему остается высокой вероятность возникновения заболеваний свиней африканской чумой.

6.3. С началом вегетативного периода возникает вероятность развития и распространения болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса.

Высокий запас заразного начала болезней и вредителей леса, а также большое количество перестойных насаждений, заражённых различными болезнями леса, обуславливают неблагоприятный прогноз распространения очагов вредителей леса. Ущерб от воздействия вредителей не достигнет критериев ЧС.

7. Существует риск травматизма людей на водных объектах области.

IV. Рекомендации

1. Своевременное информирование населения о комплексе неблагоприятных метеорологических условий.

2. Уточнить планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС, связанных с природными ЧС, характерными для территории.

3. Не ослаблять контроль противопожарной обстановки на пожароопасных объектах экономики, в учреждениях социально-бытового и культурного назначения.

4. Информирование населения об аварийных ситуациях на дорогах, плотности потоков дорожного движения на участках основных автотрасс.

5. Для предупреждения возможных ЧС главам муниципальных образований и руководителям крупных объектов необходимо обеспечить доведение данной информации до населения, руководителей и дежурных служб организаций и предприятий, а также организовать взаимодействие со службами УВД, ЖКХ, дорожного хозяйства, энергетики по обмену информацией и совместным действиям. Организовать выполнение комплекса превентивных мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшения их последствий.

В период высокой пожарной опасности своими распоряжениями власти муниципальных образований должны вводить особый противопожарный режим, связанный с ограничением пребывания граждан в лесах. Необходимо организовать разъяснительную работу среди населения о недопустимости бесконтрольного пала травы, соблюдении правил пожарной безопасности в населенных пунктах, соблюдении правил пожарной безопасности в лесах, а также об ответственности юридических и физических лиц за уничтожение или повреждение лесных и иных насаждений, несоблюдение правил пожарной безопасности в населенных пунктах.

Главам муниципальных образований запретить проведение бесконтрольной огневой очистки лесосек и палов травы; организовать очистку территорий населенных пунктов от сухой растительности и горючего мусора; организовать подготовку и выполнение мероприятий по тушению палов травы в городской черте и сельских поселениях.

Приложение:      1. Сравнительный анализ по пожарам и ДТП.

                            2. Случаи бешенства, зарегистрированные на  территории Оренбургской области в 2018 году.

                            3. Картографический материал.