Выпуск областных гособлигаций позволит привлечь инвестиции для решения насущных проблем региона

Выпуск областных гособлигаций позволит привлечь инвестиции для решения насущных проблем региона
18.12.2012

Министерство финансов Оренбургской области сообщает: тринадцатого декабря текущего года Правительством области обеспечено размещение государственных облигаций Оренбургской области на сумму 4 млрд. рублей. Ставка по выплате первого купонного дохода составила 9,2 процентов годовых.

Выпуск областью ценных бумаг предусмотрен законом об областном бюджете на 2012 год и плановый период и обусловлен долговой политикой государства и области.

Основной целью публичного привлечения заемных средств является обеспечение исполнения расходных обязательств Оренбургской области в полном объеме по более низкой стоимости на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Преимуществами государственных займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг, являются рыночный способ размещения и обращения и конкурентный механизм ценообразования.

Заимствования на организованном рынке ценных бумаг осуществляются в целях создание гибкой системы управления государственным долгом, диверсификация долгового портфеля, использование достоинств облигационного займа как инструмента привлечения средств, аккумулирование средств наиболее широкого круга инвесторов. Правильно сконструированный облигационный заем предоставляет возможность эмитенту привлекать средства на срок до пяти лет.

Облигационные заимствования создают кредитную историю и рейтинг региона – эмитента, тем самым они способствуют благоприятному отношению со стороны потенциальных инвесторов, кредиторов и контрагентов и позволяют размещать новые займы на более выгодных условиях.

Как сказал Губернатор в отчете за 2011год о выполнении плана мероприятий по приоритетным направлениям деятельности Правительства Оренбургской области в 2011-2015 г.г. «Стратегия прорыва. Программа действий до 2015 года», «необходимо сформировать новый инвестиционный облик Оренбургской области. Эта задача и для страны в целом, и для регионов была поставлена федеральным центром».

Реализация на территории области крупных инвестиционных проектов, например строительство социальных объектов, таких как областной перинатальный центр на 170 коек, онкологический диспансер на 180 коек в г.Орске, детский образовательно-оздоровительный центр на 140 мест «Солнечная страна» в Тюльганском районе, введение и эксплуатация качественно новых дорог и дорожных конструкций, проекты в агропромышленном секторе экономики, внедрение энергосберегающих и наукоемких технологий требует мобилизации всех сил, включая крупные финансовые вложения со стороны бюджета региона.

Выполнение важных социальных и демографических инициатив руководства страны и области, а именно модернизация здравоохранения и образования области, системное повышение оплаты труда бюджетникам, поддержка семьи и материнства, а также изменения политики межбюджетных отношений со стороны федерального центра потребовали принятия решения о выпуске государственных облигаций – как самого публичного, стабильного и долгосрочного источника заемных средств.

В процессе подготовки выпуска облигаций проведена огромная работа, в результате которой в октябре текущего года области присвоен рейтинг ВВ с позитивным прогнозом по шкале международного рейтингового агентства Fitch Ratings. Позитивный прогноз вполне оправдан достигнутыми результатами развития экономики области и ключевыми бюджетными показателями.

Наличие рейтинга позволит привлечь в область большее количество инвесторов для решения поставленных задач.

Долговую нагрузку Оренбургской области можно охарактеризовать как экономически безопасную. При этом необходимо отметить, что она оставалась относительно стабильной даже в период кризиса на фоне расширения дефицита бюджета. Отношение госдолга к собственным доходам по итогам 2011 года составило всего 22 процента по сравнению с 21 процентом в 2007 году. По состоянию на 1 декабря 2012 года данный показатель не изменился. Размещение облигаций принципиальных корректив не внесет.

Публичное привлечение заемных средств позволит повысить инвестиционную привлекательность области и в будущем даст новый импульс для реализации поставленных задач Губернатором области Юрием Бергом в «Стратегии прорыва. Программа действий до 2015 года» по улучшению и развитию инвестиционного климата в Оренбуржье.