Демографическая политика
Поддержка граждан, воспитывающих детей, в Оренбургской области
Сегодня в Оренбуржье проживает 283,763 тысячи семей, воспитывающих 390,792 тысячи детей. Регулярные меры поддержки в Оренбуржье получает каждая третья семья с детьми.
За счет средств областного бюджета предоставляются следующие меры социальной поддержки.
1. Региональный материнский (семейный) капитал, размер которого проиндексирован с 1 января 2025 года на 4,5 % и составил 149 713,0 руб.
С начала реализации меры социальной поддержки многодетных семей (с 04.10.2011) выдано около 56,4 тыс. сертификатов, в 2024 году – 3620, за первое полугодие 2025 – 1399.
Направления использования:
– улучшение жилищных условий;
– получение образования мамой и ребенком;
– приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов;
– улучшение бытовых условий проживания, связанных с газификацией. В 2021 году расширены возможности использования средств регионального материнского (семейного) капитала на газификацию квартир с индивидуальной системой газового отопления;
– улучшение материального положения в виде ежегодной денежной выплаты, введенное с 1 декабря 2023 года;
– единовременная денежная выплата в размере 10 тыс. рублей.
2. Ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей в семьях, где среднедушевой доход семьи не превышает двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения. За 2024 год 6165 семей являлись получателями выплаты в размере 13 138 рублей. В 2025 году размер выплаты составляет 14 965 руб., на 01.07.2025 г. получателями являются 2617 семей.
3. Единовременная материальная помощь при одновременном рождении 2 и более детей – в размере 25 000 руб. на каждого ребенка. В 2024 году 118 семей являлись получателями выплаты, за первое полугодие 2025 года – 59 семей.
4. В регионе реализуется целый комплекс мероприятий, направленных на оказание финансовой помощи семьям с детьми:
– субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются в случае, если расходы семьи на оплату ЖКУ, рассчитанные исходя из регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых для расчета субсидий, превышают максимально допустимую долю собственных расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи – 22 % (многодетные семьи – 15 %). На 01.07.2025 года 27 924 малообеспеченных семей являются получателями субсидии на оплату ЖКУ, в том числе 2367 многодетных семей;
– пособие на ребенка гражданам, имеющим детей. В 2022 году (с 1 февраля) увеличен базовый размер детского пособия до 506,0 руб.
В повышенном размере пособие выплачивается:
– на детей одиноких матерей (1012 руб.);
– на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву (759 руб.);
– на детей в возрасте от полутора до трех лет (1265 руб.).
За 2024 год пособие предоставлено 5323 получателям на 6122 ребенка. На 01.07.2025 пособие предоставлено 1683 получателям на 1960 детей.
Целенаправленная политика, проводимая в отношении многодетных семей, позволила увеличить их количество, и сегодня она составляет более 32 тысяч.
В рамках Закона Оренбургской области от 12 января 2005 года № 1756/284-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей» всем семьям, воспитывающим 3 и более несовершеннолетних детей, в том числе приемных и опекаемых, независимо от уровня их дохода, предоставляется весомый социальный пакет:
– ежемесячная денежная компенсация на оплату коммунальных услуг в 2022 году выплачена 17 994 семьям, общая сумма затрат составила 259 028,62 тыс. руб. (на 01.07.2025: 18 848 семьям – 169 674,40 тыс. руб.);
– бесплатными лекарственными препаратами обеспечены 5070 детей в возрасте от 0 до 6 лет, общая сумма затрат составила 2909,45 тыс. руб.;
– компенсация за бесплатный проезд за первое полугодие 2025 года выплачена 607 получателям (4405 билетов с начала 2025 года), общая сумма затрат составила 6755,0 тыс. руб.;
– за первое полугодие 2025 года выдано 67 свидетельств на приобретение или строительство жилья на общую сумму 220,2 млн руб., из них оплачены 26 свидетельств. Остальными получателями подыскиваются благоустроенные жилые помещения для приобретения.
В областном бюджете в 2025 году на предоставление многодетным семьям социальных выплат для приобретения (строительства) жилья предусмотрены средства в размере 301,6 млн руб., что позволит предоставить социальные выплаты ориентировочно 85 многодетным семьям.
С 2012 года выдано более 25,3 тысяч справок, подтверждающих право на предоставление многодетным семьям земельных участков в собственность бесплатно, в том числе 529 справок выдано в 2025 году.
С 2019 года введена альтернативная мера социальной поддержки – единовременная денежная выплата взамен предоставления земельного участка.
В 2020 году размер выплаты был увеличен с 200 тысяч рублей до 300 тысяч рублей. Выплата является целевой – на улучшение жилищных условий – и предоставляется многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. С начала реализации меры выдано 2892 свидетельства (уведомления) на единовременную выплату, 2329 многодетных семей ее получили, в том числе в 2025 году 92 многодетные семьи – на общую сумму 27,6 млн руб.
Более 8 тысяч налогоплательщиков пользуются льготой по транспортному налогу по категории «многодетные семьи».
В 2021 году введена ежегодная денежная выплата на приобретение школьной формы для детей в возрасте от 7 до 16 лет включительно в размере 463 рублей, если среднедушевой доход многодетной семьи не превышает 110 процентов величины прожиточного минимума. Социальная выплата предоставляется в беззаявительном порядке.
Новую меру поддержки в 2024 году получили 45 895 тыс. детей из малообеспеченных многодетных семей на общую сумму свыше 20,7 млн руб.
В целях своевременного информирования об оказываемой поддержке при рождении детей, а также проведения консультаций по вопросам социальной защиты женщин при обращении по поводу прерывания нежелательной беременности организована работа по регулярному посещению родильных домов и женских консультаций в муниципальных образованиях области, в т. ч. консультирование в кабинетах медико-социальной помощи.
Планомерная информационная работа по профилактике абортов ведется в женских консультациях и родильных домах с 2019 года. На текущий момент к работе привлечено 87 сотрудников территориальных комплексных центров социального обслуживания населения, проконсультировано по мерам социальной поддержки с начала 2025 года – 1185 человек.
Специалисты и психологи подведомственных министерству социального развития области учреждений задействованы в работе кабинетов медико-социальной помощи на 40 территориях области.
С 2019 года проконсультировано более 8 тыс. женщин. В результате проведенной работы 8 % женщин отказались от прерывания беременности, что позволило появиться на свет 1051 ребенку.
С 1 января 2023 года в связи с принятием Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» на всей территории Российской Федерации предоставляется ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет (единое пособие), право на которое определяется с учетом среднедушевого дохода семьи (если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Оренбургской области на дату обращения за назначением пособия) и имущественной обеспеченности семьи.
Ежемесячное пособие объединило ряд действующих мер социальной поддержки:
– ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
– ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;
– ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка;
– ежемесячную денежную выплату при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ими возраста 3 лет;
– ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
– ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Размер ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в зависимости от дохода семьи составляет 50 %, 75 % и 100 % величины прожиточного минимума на ребенка.
Выплата единого пособия в Оренбургской области осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области (далее – Фонд), обратиться за которым можно непосредственно в региональное отделение Фонда через МФЦ либо Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Ранее назначенные выплаты в 2023 году производились до окончания срока назначения либо до назначения Фондом единого пособия.
В случае рождения до 1 января 2023 года третьего ребенка или последующих детей граждане вправе обратиться в органы социальной защиты населения за назначением ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ими возраста трех лет по старым правилам или до обращения за назначением ежемесячного пособия.
